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Le PNUD en Côte d'Ivoire

Résultats du Programme de Coopération 2003-2007/8 - Programme de Coopération 2009-2013

La présence des Nations Unies en Côte d’Ivoire remonte à 1961, année où fut ouvert le Bureau de l’Assistance Technique des Nations Unies. Le premier Représentant Résident entra en fonction en février 1962. Cette assistance technique de 1961 à 1963 concerna l’appui à l’élaboration du plan de développement économique de la Côte d’Ivoire.

L’Accord entre le PNUD et le Gouvernement de Côte d’Ivoire signé en 1993 énonce les conditions fondamentales dans lesquelles le PNUD aidera le Gouvernement à mener à bien ses projets de développement. Le premier cadre de Coopération entre le PNUD et la Côte d'Ivoire (1998-2000), eut pour objet central la promotion du développement Humain Durable en favorisant le renforcement des capacités nationales de conception et de gestion, la lutte contre la pauvreté, la promotion de l'équité entre hommes et femmes, la protection de l'environnement et la bonne gouvernance, et ce, conformément au mandat du PNUD et aux priorités nationales.


Le Programme de Coopération Côte d’Ivoire - PNUD 2003-2007, (avec extension à travers l’élaboration d’un Plan d’Action du Programme de Pays (CPAP) 2007-2008) découlait des axes prioritaires du document de politique de développement social, économique et culturel (2001 – 2005) et du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP).

Résultats de la coopération 2003 – 2007/2008 | haut

Le Programme s’était fixé deux objectifs majeurs :
• la bonne Gouvernance, intégrant les droits de l’homme et la paix,
la réduction de la Pauvreté y compris la lutte contre le VIH/sida.

Ces deux objectifs furent ajustés pour introduire la gestion post crise et le relèvement. La mise en œuvre du programme a été faite en intégrant la dimension genre de façon transversale pour atteindre les résultats majeurs résumés ci-après :

• en matière de Gouvernance, les interventions ont contribué à un meilleur fonctionnement des institutions démocratiques, à l’amélioration de la communication gouvernementale et au renforcement des capacités du Parlement et des acteurs de la vie politique ivoirienne. Elles ont également favorisé l’organisation de campagnes médiatiques sur la réconciliation, la confiance et la paix. En partenariat avec l’UE, la Belgique et le Canada, le Programme a assisté le Collectif de la Société Civile pour la paix dans le sens du rétablissement de la paix et de la cohésion sociale. Dans le domaine de la décentralisation et du développement local, les actions initiées ont permis une amélioration de la connaissance de la sécurité à Abidjan, favorisant une orientation plus efficace des politiques municipales de prévention de l’insécurité ainsi qu’une meilleure intervention de proximité et une plus grande implication des élus locaux au processus de sortie de crise ainsi que l’intensification de la coopération décentralisée.
• Concernant la Pauvreté, la promotion et la vulgarisation des OMD, le premier rapport national sur les OMD en 2003 a été élaboré et diffusé. Les données de ce Rapport ont contribué à l’intégration des OMD aux plans et stratégies de développement national, et à leur contextualisation à travers une expérience pilote dans la commune de Tiassalé. En outre, le programme pauvreté a permis de concevoir et de mettre à disposition des outils d’analyse et de programmation : tableau de bord social, base de données des projets, carte de la pauvreté, guide de planification locale. De plus, il a contribué au maintien de services minimum dans les secteurs de l’éducation en zone Centre Nord et Ouest (CNO) et de l’hydraulique humaine. Plus de 11 000 personnes déplacées ont bénéficié d’un appui à la réinstallation et réinsertion sociale. En matière de lutte contre le VIH/sida et les autres pandémies, le PNUD a appuyé l’élaboration des Plans stratégiques nationaux de lutte contre le sida et facilité l’extension des services de prévention et de prise de charge du VIH/sida et de la tuberculose à travers le financement du Fonds Mondial. La protection de l’environnement a fait l’objet d’interventions concertées et ciblées à travers le pays en partenariat avec des autorités ministérielles et locales, le secteur privé et d’autres partenaires notamment le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) et les coopérations française et japonaise.

• Concernant l’intégration de la dimension genre de façon transversale, des interventions spécifiques ont favorisé le renforcement du cadre institutionnel, la formulation et la mise en œuvre d’un plan d’action de la Résolution 1325 et l’émergence de coalitions de promotion des intérêts féminins.
• l’appui aux actions post conflit s’est focalisé principalement sur: (i) le DDR et la lutte contre la prolifération des armes légères; (ii) la reconstruction et la relance post conflit par la mise en œuvre des projets de réinsertion, reconstruction et réhabilitation communautaire, de retour des personnes déplacées internes et de redéploiement de l’administration; et (iii) les audiences foraines. D’importantes ressources ont été mobilisées auprès des donateurs (Belgique, Danemark, France, Japon, Norvège, Suède, UE …) pour des appuis stratégiques et techniques en partenariat avec d’autres Agences du Système des Nations Unies.


Le Programme de Coopération 2009 - 2013 | haut


Le programme de coopération 2009-2013 découle des 5 effets de l’UNDAF. Il constitue la contribution du PNUD au processus de réconciliation nationale, de redressement et de relance socioéconomique durant la période post-conflit en relation avec les priorités nationales de développement dans la perspective de la réalisation des OMD en Côte d’Ivoire.

Il couvre essentiellement deux aires de concentration:
la réduction de la pauvreté en vue de contribuer à l’atteinte des OMD
la Gouvernance


Le renforcement des capacités aux niveaux central et local constitue la trame du programme qui sera mis en œuvre en synergie avec les interventions sectorielles des Agences du Système des Nations Unies déclinées dans l’UNDAF. De plus, le programme mettra l’accent sur les autres questions transversales telles que les Droits de l’Homme et le Genre, visant à accélérer le développement humain et réaliser les OMD.

La stratégie retenue pour faciliter l’atteinte des résultats, inclut :
- le renforcement des capacités nationales, en particulier les capacités institutionnelles et humaines avec un accent sur les services d’appuis conseils en amont dans le dialogue des politiques.
- Le développement et le renforcement des partenariats stratégiques, ainsi que la mobilisation des ressources avec les institutions gouvernementales, les agences du SNU, les partenaires bilatéraux et multilatéraux, le secteur privé et la société civile.
- La synergie des interventions du PNUD avec les autres programmes dans le pays afin d’éviter les duplications dans les actions et d’optimiser l’utilisation des ressources

Coordination

Le Ministère d’Etat, Ministère du Plan et du Développement, à travers la Direction Générale du Plan (DGP), assure la coordination du Programme de Coopération. Cette coordination se traduit par des échanges permanents entre les Directions Nationales des Projets, la Direction Générale du Plan, le PNUD et aussi par la tenue des revues (tripartites, annuelles et à mi-parcours).

a) les institutions nationales et locales, ainsi que les organisations de la société civile, sont restaurées sur le territoire national et les capacités de bonne gouvernance sont renforcées pour mieux servir toutes les couches de population, en respectant l’égalité de genre et les droits de l’homme; (b) les capacités du Gouvernement, du secteur privé et des populations, notamment les plus vulnérables, à créer des emplois et des richesses et à assurer la sécurité alimentaire sont renforcées; (c) l’accès équitable pour tous aux services sociaux de base de qualité ainsi que la protection sociale et l’assistance aux groupes vulnérables sont améliorées; (d) les ressources en eaux, forestières, et environnementales sont protégées, préservées et gérées de façon durable et concertée; et (e) la paix est consolidée par le renforcement de la sécurité des personnes et des biens, et par la création des conditions favorables à la réconciliation nationale, à la réinsertion communautaire et au respect des droits de l’homme.

contact : registry.ci@undp.org

marie-josiane.ogou@undp.org

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